上級公司對中標(biāo)的干預(yù)

作者：建筑鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)    
時(shí)間：2009-12-22 20:25:53 [收藏]

    上級公司對中標(biāo)的干預(yù)
    [提問]
    某船廠的上級公司的做法有何不妥?
    <問題> 某船廠的上級公司的做法有何不妥?
    招標(biāo)投標(biāo)活動是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的民事活動，本次招標(biāo)投標(biāo)的結(jié)果產(chǎn)生了中標(biāo)人?某船廠，這是投標(biāo)人之間實(shí)力比拼的結(jié)果。某船廠的上級公司想強(qiáng)行把沒有中標(biāo)的另一個(gè)船廠作為當(dāng)然的合作者與中標(biāo)人捆在一起與招標(biāo)人訂立合同的做法實(shí)際上把招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)成了兒戲，同時(shí)也有違“締約自由”的民法精神，完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“拉郎配”做法，屬于非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的行為，違反了招標(biāo)投標(biāo)活動的開放性原則。
    《招標(biāo)投標(biāo)法》第6條中規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
    根據(jù)法律規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出以后，合同已經(jīng)成立，只能由招標(biāo)人與中標(biāo)人簽約，否則即屬違法行為，“中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任”。
    假設(shè)招標(biāo)人大橋指揮部以及中標(biāo)人同意了某船廠的上級公司的要求，與中標(biāo)船廠和沒有中標(biāo)的船廠一起簽訂了合同，會怎么樣?
    可以認(rèn)定招標(biāo)人屬于中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的行為，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款。
    對于某船廠的上級公司的行為，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第62條規(guī)定:任何單位違反本法規(guī)定，以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的，責(zé)令改正;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。 該項(xiàng)目比較得體的做法是，中標(biāo)單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第48條的規(guī)定，按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，“將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成”，“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任”。


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